程壑川跪在地上，心里又惊又喜，叩首道："臣遵旨。"
接下来的日子，程壑川忙得脚不沾地。
他上午去东宫给朱允炆和朱允熥上课，下午去市舶司和户部调阅旧档，晚上在书房里写方案、画图纸、拟条文。
蔡梦冉每天端来的宵夜从热汤变成了参汤，又从参汤变成了安神茶，最后变成了热牛乳，因为她发现程壑川已经连续半个月凌晨才睡了。
他把现代自由贸易区的一些理念消化之后，结合大明的实际情况，设计出了一套"有管制的开放"制度。
方案写了整整一个月，修改了七稿，光是沿海港口的选址他就亲自跑了两趟，在泉州、宁波、广州三个港口各待了三天，跟当地的商贩、船主、码头工人、老海关书吏聊了无数回。
第一版方案写得极细。
关于市舶司的设置，他在奏折里是这样写的："市舶司设提举一人，副提举二人，下设验货、征税、登记、仲裁四科。提举由户部选派，三年一任，不得连任。任期内若有贪墨舞弊者，一经查实，斩立决。如此则官不敢贪，商不敢贿，海贸之利可尽归朝廷。"
许可证的发放，他写得更细："凡欲出海贸易者，须先至市舶司登记船籍。船籍登记须载明：船主姓名籍贯、船只大小吨位、船工数量、拟往何国、拟贩何物、预计往返时日。登记完毕后，市舶司核发勘合文书，一式三份。一份存市舶司备案，一份交船主随身携带，一份快报送户部存档。船归港时，须缴回勘合，核对无误方可卸货。勘合若有遗失或涂改，船只及货物一律没收，船主下狱问罪。"
其他各项事宜也写得清清楚楚，明明白白。
……
方案里还附带了一份详细的"海贸十则"，像一部微型法典，把出海前，航行中，归港后的每一个环节都规定得清清楚楚。
程壑川写完最后一稿的时候，已经是六月中旬了。
他把厚厚一沓纸装订成册，用黄绸裹好，亲自送进了乾清宫。
朱元璋用了三天时间看完那本册子。
第四天，他把程壑川叫到乾清宫，把册子往桌上一推，只说了两个字："可试。"
程壑川拿着那两个字，在乾清宫门口站了很久，嘴角弯了又弯。
然后他快步走出宫门，一边走一边在心里盘算。
先选哪个港口试点？
泉州吧。泉州的民间海贸底子最厚，船主多、商人多、水手多，当地百姓对海贸
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